Un juzgado admite a trámite un contencioso contra la Ordenanza de Terrazas

Presentado por la Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha admitido a trámite un recurso de la Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM) contra la nueva Ordenanza de Terrazas y Quioscos de Hostelería y Restauración, aprobada por el Ayuntamiento el pasado noviembre, y da 20 días de plazo al Consistorio para que le remita el expediente completo de la nueva norma.

La federación vecinal decidió interponer este contencioso, después de que la nueva ordenanza no recogiera “ni una sola” de sus alegaciones ni de las presentadas por las asociaciones vecinales. En su opinión, el texto aprobado “sólo beneficia a la hostelería”, un sector, añaden, “tremendamente incumplidor”, y que “lleva años sin sentarse con los colectivos vecinales para tratar de llegar a acuerdos y reducir las molestias que genera”.

Obstáculos a la accesibilidad

Carmen Bonet, de la Comisión de Diversidad Funcional y Accesibilidad de la FRAVM, y Pilar Rodríguez, portavoz de la Asociación Vecinal El Organillo y del Grupo de Terrazas de la federación, han explicado las molestias ocasionadas por las terrazas de hostelería en la capital. Entre ellas, el exceso de ocupación del espacio público o la instalación de elementos, como mesas o sillas en lugares de tránsito “y en la línea de fachada de los inmuebles”, lo que impide a personas invidentes una movilidad segura”, recalcan.

También denuncian el apilamiento de mobiliario en la vía pública o la colocación de elementos de la terraza pegados a bancos, fuentes, aparcamientos, paradas de autobús u otro tipo de lugares o elementos muy usados por la población, además del exceso de ruido en horarios de descanso.

La FRAVM se queja de que se ignoraron propuestas que buscaban frenar algunos de estos obstáculos y que, por el contrario, el nuevo texto afianza prácticas como la instalación de terrazas adosadas a la fachada en algunas situaciones o el uso de taburetes y mesas de baja ocupación en la línea de fachada. Además, reprochan al Ayuntamiento que haya dado tres años a los hosteleros –hasta el 31 de diciembre de 2028– para adaptarse a la nueva normativa.

La situación afecta a distritos como Chamberí, especialmente en zonas como Trafalgar y Olavide, donde los vecinos llevan años protestando por las molestias que ocasionan las decenas de terrazas de bares y restaurantes, en especial aquellas relacionadas con el ruido excesivo –el distrito cuenta con dos Zonas de Protección Acústica Especial–, la ocupación masiva del espacio público, la suciedad o el incumplimiento de los horarios.

Según el abogado de la FRAVM, Raúl Maíllo, la ordenanza incluye artículos “que van contra la jurisprudencia en materia de movilidad y accesibilidad, incumplen normas del Código Técnico de Edificación –al establecer distancias inferiores a 0,80 metros en los pasillos interiores de las terrazas–, o vulneran derechos, como el de la inviolabilidad del domicilio por exceso de ruido, que ampara el Tribunal de Justicia Europea”. Añade que todas estas cuestiones servirán de base argumental para continuar el litigio judicial.

Respuesta del Ayuntamiento

Por su parte, el Gobierno municipal “confía en que el recurso no vaya a ir a más”, según ha expresado la vicealcaldesa, Inmaculada Sanz, que ha acusado a la federación de mantener “una posición negacionista y de cerrar prácticamente todas las terrazas o limitarlas de forma extraordinaria”.

No obstante, la FRAVM ha indicado que mantiene la “mano tendida” al Ayuntamiento para consensuar una norma, que incluya “demandas tan lógicas” como la creación de un Consejo de Terrazas, en el que las partes implicadas puedan hacer un seguimiento y proponer cambios “para que el negocio pueda conjugarse adecuadamente con el descanso vecinal y el derecho a la ciudad de sus residentes”, concluye.